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越南应尽快完成,为PPP项目的各方建立更完整的法律基础

这是许多专家和企业在由城市发展研究所组织的“实施公私合作项目:经验和建议”研讨会上提出的问题之一胡志明市和西贡通信公司于7月17日在胡志明市举行

胡志明市国民议会代表团副主任Tran Du Lich博士表示,总理于2010年11月9日发布了第71/2010 / QD.TTg号决定,但具有法律地位决定对“公共伙伴”形式的政策和运作机制的影响非常有限

事实上,上述决定不足以确保运作模型的法律框架,而不足以吸引投资者

另一方面,如果地方和部门能够通过自己的“创造性”政策实施这种形式的投资,这将导致政策自由裁量权,并不能保证私营部门的法律保障

据陈杜巫妖博士法对公私合作建设初期是必要的,由国民议会法是迫切要求进行投资,会议的社会党的重大政策设定了实际要求

胡志明市多年的实践表明,各种形式的技术基础设施和社会基础设施领域的社会化投资政策是正确的;其中一些是BOT,用于运输项目的基础设施工程用地,利率支持,土地使用费免除等,以吸引卫生部门的私人投资,教育带来了许多成果

胡志明市2011 - 2025年技术基础设施投资资金需求估计为880,000亿越南盾,相当于420亿美元

由于城市资本预算有限,官方发展援助资本逐渐缩小,城市需要推动其他资金动员来源

根据胡志明市研究与发展研究所所长Nguyen Trong Hoa副教授的说法,近年来,公私合作关系一直受到人们关注的财政资源和能力的关注

私营部门在基础设施建设

但是,只有总理第71号决定才发布了关于这种投资形式的第一份法律文件,但执行情况也令人困惑,不足

此外,这种做法还提出了一些与国家和私营部门在投资过程中的法律方面有关的问题,以及需要解决的宏观激励措施

据专家介绍,越南对PPP的需求非常高,特别是在国内投资能力有限的背景下,越南需要吸引外资

为了能够实施有效的PPP项目,越南需要克服稳定基本经济条件,购买力平价的市场准入,完善法律框架,降低成本等方面的缺陷

胡志明市律师协会的Nguyen Quang Hung律师建议,PPP不应局限于专注于基础设施的项目

扩大以进一步吸引私营部门在公共服务方面的优势,以促进公共服务的质量和效益

政府和公共机构还应公布一份关于教育领域公私伙伴关系项目的类型,标准和规模的信息清单,健康,文化和环境;应制定政策,为个人,家庭和中小企业参与PPP活动或小规模“社会化”创造有利条件



作者:仇晤